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龙陵激活集体资产布局乡村振兴
2018-12-31 15:04
来源:未知
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原标题:龙陵激活集体资产布局乡村振兴

“村财乡管”下延到“组财乡管”,引导土地流转激活农村“沉睡的资本”,整合政策资源壮大集体经济……龙陵县采取以问题为导向、不断完善集体资产内部管理,以“增收”为指引、最大限度促进农村土地资产价值外溢,不断激活集体资产,为全面实施乡村振兴战略奠基铺路。

村组财产乡(镇)代管 群众明白干部清白

因组级资金存在以自己名义开设的账户里,当过村民小组长的张德奎曾一度面临着村民们的闲言碎语。“自家买辆三轮车,都可能有村民议论是不是挪用了村小组集体财产。”现在已是龙陵县勐糯镇大寨社区村务监督委员会主任的张德奎告诉记者,为了避免因为管理村组集体财产而可能遭受的非议,当时他名下保管村小组集体财产的账户每进出一笔钱,他都要和村里5户以上的户主进行集体商议。“一些群众不信任小组长,集体一有收入就急着把钱分掉,导致村里无资金开展基础设施建设。”张德奎说,当村组有争取资金开展公共设施建设的机会时,由于村组干部担心引来群众非议,不愿主动争取资金开展基础设施建设,导致村集体资产效益发挥不出来。

“村财乡管”制度的实施以及向下一直延伸到村民小组集体财产乡(镇)代管,不仅解决了张德奎这样大多村组干部面临的集体财产管理烦恼,更为重要的是,进一步深化了村务监督和管理,群众对集体资金收支明明白白,干部清清白白,干部群众干事的激情得到激发。

据悉,龙陵县“组级资金乡村代管”制度的推行,完善了“小组报账、村级审核、乡级管理”的农村财务管理制度,最大限度地堵住了农村村务管理中的漏洞。勐糯镇群众周双美介绍,她所在的包包寨村民小组实现集体资金代管以来,村民与村组干部的关系拉近了不少,村里要修补道路、接水管等事情也能很快做起来,“村里的钱都在镇上管着,村里定期不定期公布集体资金的使用情况,每一笔钱都花得明明白白。”周双美说。

龙陵县推行的“组级资金乡村代管”制度,是在保证村组资金所有权、使用权、审批权和受益权不变的基础上,将原来由村民小组长管理的集体资金统一存入乡镇代管账户,小组设立流水账、村委会设立资金管理出纳账、乡镇设立各村民小组的会计账,实行“小组报账、村级审核、乡级管理”的农村财务管理使用制度。通过清查、审计、登记、整改、公示,龙陵县10个乡镇1605个村民小组完成代管工作,代管资金7748.18 万元,做到了账户管理、会计核算、报销程序、档时时彩开户送彩金案管理、财务公开“五个统一”。

在实施“组级资金乡村代管”制度以前,龙陵县部分村民小组集体资产由小组长个人保管,没有任何财务管理措施,直接导致了村组集体财产监督不到位、财务不公开、资金效益发挥不明显、引发各种矛盾等诸多问题“部分村组的小组长及会计责任不明,很多村组包包账、断头账、糊涂账的现象一度比较严重。”龙陵县纪委副书记黄永炳说,推行“组级资金乡(镇)代管”制度的一个目的就是要理清集体资产账务规范管理,“最终实现杜绝蝇贪现象,最大限度密切干群关系之目的。”

加速土地流转 激活“沉睡的资本”

在勐糯镇田坡社区,几个山头连片的一万多亩山地里种植着“褚橙”,一片生机勃勃的景象。在夏季怒江河谷的湿热空气中,3000多亩树木枝头挂满了青绿色橙果,预示着即将到来的丰收,“我们以土地确权为契机,引导农民进行土地流转,引入了省内知名农业企业恒冠泰达投入1亿多资金建成了这个种植基地。”勐糯镇党委副书记杨姚春表示,引入的企业还将继续增加投资,未来将达到3万亩种植规模,成为一个集以褚橙种植为核心,上游接有机肥生产并辐射牛、羊养殖,下达选果、果品深加工及相关科研配套的生态农业产业链,形成一二三产业联通、直接带动数千就业岗位的现代农业产业集群。

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